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2012两会议案稳定“金太阳”补贴政策促光伏产业发展

发布日期:2012-03-14 来源:互联网作者:网络

企业积极性受挫
  但是,补贴政策的“一降再降”,让本处于寒冬中的光伏企业,再次感到了凉意。有申报“金太阳”项目的企业人士告诉记者,就企业而言,此类补贴政策的变动将会造成降低企业积极性等一系列不利情况。具体而言,由于验收和结算金额出现差异,导致企业内部对该项目的收入无法确定,同时,企业对外的采购合同无法正常履约。而且,企业预计收入减少,则无法保证项目的售后服务和配件供应。
相关企业人士指出,就国家培育新型产业的指导思想而言,项目利润的降低导致技术应用企业对光伏项目投资热情下降,同时致使光伏组件生产商产能过剩,无法消耗。

  同时,政策有变动的可能,就无法对项目执行进行预估,企业不敢积极参与“金太阳”项目,从而使扶持政策无法落地。业内人士分析,政府的第一次补贴政策,刺激了相关企业的快速发展,但实际核算中,因政策的变动,导致实际补贴巨额缩减,这样一来,企业的前进动力和后续发展受阻。

刘潭爱委员提光伏议案
  而刘潭爱在提交的建议中也写道,无论是站哪个角度,财政部门此类对补贴政策的修改看似是遵循市场规律的行为,但其实就新能源应用这一尚处于萌芽状态的行业来说,过早地引入完全竞争的市场机制还为时过早,甚至会对其造成一定程度的破坏。业内相关人士认为:财政补贴的意义在于对行业发展的扶持,在于支持国家新能源发展战略实现,是一项具有政府公信力的行为,在项目的建设周期内,频繁调整补助标准,有悖政府出台政策的初衷。因此代表建议,对2010年核减结算金额的项目进行调整,按原审批金额进行补贴执行。而对2010年后的“金太阳”补贴政策要进行修正,保证其一致性和稳定性,即在容许的项目建设周期内,不对补贴单价进行调整。

  中国光伏产业目前处于迅猛增长时期,这也不枉政府多年的大力扶持,但是中国的光伏产业只是在数量上“大”了,而在势力上还不强,国家补贴政策一旦下降将危及光伏的生存根基,部分企业经受不住市场的优胜劣汰,将昙花一现,特别是和国外光伏企业同时竞争的话,中国企业还是稍微逊色。
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