“我个人认为，在第一阶段，纯电动汽车还没有真正启动。”科技部电动汽车重大项目管理办公室副主任甄子健在4月21日召开的2013中国汽车论坛上如是表示。
那么，电动汽车何时启动，如何启动?回望新能源汽车示范推广的成效，听取车企、专家的呼声，不难得出结论：电动汽车的真正启动还要靠政府。
本届汽车论坛与2013年上海车展同期举办，与电动汽车在车展上的低调表现相比，论坛发言嘉宾对电动汽车的未来相对乐观。但对于过去4年电动汽车的推广情况，业内专家更多的是担心和反思。在十城千辆示范项目已经收尾、政府正式补贴尚未出台的今天，这样的担心和反思发人深省。
据中国汽车工业协会副秘书长叶盛基介绍，2012年全国新能源汽车生产12552辆，其中纯电动汽车和插电式混合动力汽车分别为11241辆和1311辆;同期新能源汽车销量为12791辆，纯电动汽车和插电式混合动力汽车分别售出11375辆和1416辆。纯电动汽车产销量分别比上年增长98.8%和103.9%。
如此高的增长率对于亟待发展的中国新能源汽车产业无疑是大喜讯，但形势一片大好的背后，是推广力度薄弱、地区推广不平衡的现实。正如叶盛基所说，“各个城市推广参差不齐，有的城市虽然有示范推广资质，但示范车辆寥寥无几，几乎为零，需要进一步总结示范推广相关的情况，进行分析，便于下一阶段的推广。”
甄子健所说的“第一阶段”和叶盛基提到的“下一阶段”的分界点就是今年。虽然主管部门称争取今年上半年出台优惠政策，节能与新能源汽车补贴将按节油率分16档。但在具体政策出台前的空档期，车企能做的恐怕仍是观望，甚至迟疑。
本届上海车展期间，记者曾对东风汽车公司副总裁任勇进行了专访，在被问及启辰e30纯电动将在哪些城市销售时，他表示，“现在还有一些政策环境不太明朗，比如北京，拿不到补贴，电动车就无法进入。在有免牌照政策的上海同样也面临补贴问题。”
从目前来看，政府政策是电动汽车发展的关键影响要素，已经成为业内人士的共识。在甄子健看来，“各级政府政策既是新能源汽车应用环境营造、用户需求调动、初期市场建设的决定因素，又是技术产品发展和产业培育的主要推动力”。
政府如何发挥作用?美国汽车工业联盟主席Mitchell Burt Bainwol告诉记者，“政府在电动汽车的推广上要做两件事，一是通过补贴等方式帮助企业拉低电动车价格、促进电动车购买;二是积极推进充电基础设施建设。”
值得一提的是，分析人士认为，新的16档补贴会让纯电动对混合动力的价格劣势更为明显，而丰田、本田等巨头车企对混合动力的推崇也让纯电动的未来充满变数。但世界汽车组织(OICA)主席Patrick Blain认为，尽管电动汽车目前还存在一些障碍，但要实现节能和环保交通，电动汽车是终极解决方案。
那么如何既能在现阶段利用混合动力技术，又能做好推广电动汽车的长期准备呢?甄子健表示，新能源汽车推广的下一阶段，无论是车辆补贴、基础设施建设，还是使用过程，都要加大力度系统解决纯电动车的障碍。“这样才能在发展混合动力汽车的同时，使我们更加迫切的、战略性更加长远的车型得到应有的发展。”
而能系统解决纯电动汽车障碍的，只有政府。
