昨日,国家电监会下发通知,同意在江苏省开展电力直接交易试点,批复8家电力用户与8家发电企业开展电力直接交易试点,直接交易价格由交易双方协商确定。
此次可进行直购电大用户包括:南京高速齿轮制造有限公司、常州天合光能有限公司、无锡华润微电子有限公司、无锡尚德太阳能电力有限公司等8家;直接交易试点发电企业包括国华太仓发电有限公司、国电常州发电有限公司等8家。
电力直接交易是指大用户直接和发电企业签订购电协议,电网企业只提供电网,收取电能“过路费”,电价由大用户和发电企业进行协商。
大用户直购电提出虽早,但进展并不大。国家发改委和电监会早在2004年就推出指导大用户直购电试点的17号文件《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》,直到2009年6月,发改委、电监会、能源局三方再次下发《完善电力用户与发电企业交易试点的通知》,大用户直购电才开始在部分试点省份实质性推行。
南方电监局一位相关人士告诉记者,大用户直购电的核心在于培育电力直接、自由交易的市场。现行电价均由政府核定,不仅无法及时反映电力生产成本及电力供需关系的变化,既限制了电力用户选择供电商的权利,也限制了发电企业基于更大利益原则选择电力用户的权利。实行大用户直购电模式无疑打破了政府主导电价的模式,“计划电”由此开始向“市场电”转变,自推出就被各界视为电价改革“破冰”之举。
上述人士还指出,在输配分开的电力改革思路推动缓慢之际,大用户直购电的开展有助于在国家层面深入推动电力改革的进行。
从此次试点涉及的8家发电企业来看,神华、国电、华润等央企电力巨头均在其中,旗下火电业务更有望直接受益。
电监会通知还明确提出,江苏省的直购电试点范围今后还将有序扩大,届时将会有更多电力企业从中受益。
另据上述电监局人士称,继江苏省直购电试点改革后,广东省下一步将在深圳开展输配电成本分离核算试点,将电力改革继续向深入推进。