海洋是生命的摇篮,是陆地气候的调节器、资源的宝库和交通运输的通道。海洋是地球生命支持系统的基本组成部分和人类生存与发展的重要条件。自古以来,人类就离不开海洋,不停地开发利用海洋,从海洋中获取了巨大的资源和环境利益。近年来,随着现代科学技术突飞猛进的发展,发达国家大量浪费能源和资源,全球面临着越来越大的人口膨胀、资源短缺和环境恶化的巨大冲击和压力。在这种情况下,世界各国普遍把实现社会经济的可持续性发展,寄望于更多地开发利用海洋资源上。如何把开发利用资源和保护海洋环境有机地结合,以利于推动海洋经济的可持续发展,成为越来越重要的研究课题。本文就胜利油田海上石油勘探开发和海洋环境保护的有关问题,谈几点肤浅的看法。
1海洋环境保护的目的和意义海洋环境保护,是指人类为解决现实的或潜在的海洋环境问题,维持自身生存和发展的条件而进行的各种具体实践活动的总称。其根本目的是保护和改善海洋环境,保护海洋资源,防治污染损害,维护生态平衡,保障人体健康,促进经济和社会的可持续发展。
我国海域辽阔,海洋资源非常丰富。近20年来,伴随着改革开放的脚步,依靠科技进步,我国海洋资源开发利用呈现出勃勃生机。1998年我国海洋主要产品总产值达3300亿元,占国内生产总值增加值的2 ,已成为国民经济新的增长点。但是,随着对海洋资源的不断开发利用,对海洋环境的污染损害也越来越严重。从目前我国海洋环境的整体状况看,环境污染和生态破坏主要是在近岸海域,多数近岸海域环境质量逐年退化,污染范围不断扩大,环境灾害频繁发生,生态破坏日趋严重。主要表现在八个方面:(1)近岸海域海水中氮磷、COD和石油类含量增加,海水水质下降(2)赤潮、溢油等环境灾害频繁发生,对海洋生物资源和海洋经济造成重大损害(3)不合理的围海造地和其他围海工程导致浅海滩涂生态系统遭到破坏(4)红树林、珊瑚礁、芦苇和其他湿地生态系统及沿岸防护林遭到严重破坏(5)滥采沙石和长期超采地下水引起海岸严《山东环境》2000年增刊环境论坛重侵蚀和大范围海水入侵(6)传统经济渔业资源渐趋枯竭(7)捕捞过度和海域污染加上外来物种的引入,使海洋动植物原有物种明显减少(8)渤海污染日益突出,生态环境急剧恶化。因此,加强对海洋环境的保护,已经到了刻不容缓的地步。
2海洋环境保护和可持续发展之间的关系保护好海洋环境和海洋资源,是海洋经济实施可持续发展的重要物资基础。进行海洋石油勘探开发,尤其要严格遵守《中华人民共和国海洋环境保护法》和国家的有关法律法规,切实加强海洋环境保护。因为,海洋石油勘探开发是环境风险比较大的开发项目,稍有不慎,将会对海洋环境造成不可弥补的巨大损害,从而对海洋经济的可持续发展造成长期而深远的影响。溢油污染是对海洋环境的最大危害,必须引起我们的高度重视。海洋石油勘探开发溢油事故在国内外屡有发生,而每次重大溢油事故,往往给海洋环境和海洋经济造成重大损害。如:1979年6月3日,墨西哥坎佩切湾依托1号井发生井喷,历时9个月才控制住,溢油47万吨,经济损失2亿多美元。1980年1月17日,尼日利亚一个海洋油井发生井喷溢油2万多吨,死亡180多人,另有3000多人眼睛或皮肤得病。胜利油田浅海石油溢油事故近年来也有发生。1996年10月,胜海8号井溢油20吨,造成大面积石油污染。1998年12月15日,埕岛油田GB6A井组发生溢油事故,不仅给胜利油田造成了巨大的经济损失,而且对海洋生态环境和水产资源造成了严重破坏。由此可以看出,海洋环境保护和可持续发展是相辅相成的,只有把海洋环境保护好,才有利于对海洋资源的合理开发利用,才能促进石油勘探开发、渔业捕捞、水产养殖等海洋经济的全面发展,共同繁荣。反之,则会对海洋经济造成巨大损害。
3加强胜利油田浅海油田海洋环境保护的几点建议胜利油田浅海油田经过近10年的勘探开发,已形成年原油200多万吨的能力。随着油田开发规模的不断扩大,发生海洋污染的机率也随之增加。为在海上油田进行勘探开发的同时,更好地保护好海洋环境。根据个人的体会,提出以下几点建议:3.1认清形势,进一步增强海洋环保意识21世纪是海洋的世纪。海洋经济将成为一个国家综合国力的重要标志。我国是一个海洋大国,海洋是中华民族可持续发展的重要财富。因此,保护好海洋环境对我国的经济发展具有举足轻重的作用。胜利油田浅海油田地处渤海湾,而渤海湾污染问题日益突出,生态环境急剧恶化,拯救渤海已经到了刻不容缓的地步。油田各级环保部门,要认真组织海上作业人员学习新修订的《海洋环境保护法》和有关法律法规,自觉遵守国家法律和管理局关于保护海洋环境的各项规定,进一步增强海洋环保意识。要在全体职工中树立起保护海洋,人人有责的社会风尚,树立海洋是蓝色国土的意识,要象对待陆地国土一样对待蓝色国土,要象抓经济建设那样来抓海洋环境保护。
3.2明确环保责任,强化管理监督,避免对海洋环境造成污染胜利油田从事海上开发建设的各单位,都要明确各自的环境责任,按照国家谁污染谁治理、谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁利用谁补偿的政策,解决环境治理资金来源,调动排污者自行治理污染,开发者主动保护生态的积极性。各海上生产建设单位,要强化环境管理,首先要把环保工作纳入生产经营计划,建立环境保护目标责任制和环境保护岗位责任制,落实各部门、班组乃至每个职工的环境保护职责,把环境保护目标及完成情况与部门、班组和职工个人的经济利益挂钩,按照生产流程对污染防治进行全过程控制。局环保部门要加强对各海上生产建设单位的检查监督,加强制度建设,理顺工作程序。使海上环保管理逐步走上科学化、制度化轨道。
3.3依靠科技进步搞好海上安全环保工作科学技术是第一生产力,要从根本上治理污染,改善环境,必须依靠科技进步。一是在海上进行工程建设项目,必须要科学论证,科学设计,科学施工,建造平台和海上各种构筑物,首先要从安全环保的角度考虑,堵塞一切可能出现安全环保问题的漏洞,海底输油管线和电缆,要定期检测,严防腐蚀、断裂、渗漏。二是海上的钻井、作业、采油平台,一定要配备先进的防污设施,平台上产生的工业污水和生活污水,都必须经过处理后达标排放。环保部门要定期检查,对严重污染海洋环境的落后生产工艺和落后设备,实行淘汰制度,所有海上生产建设单位都应当优先使用清洁能源,采用资源利用率高、污染物排放量少的清洁生产工艺,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
3.4搞好海洋环境综合治理,确保海上开发建设的可持续发展保护海洋环境是一项综合性的系统工程,不是环保部门一家的工作,在海上施工作业的各部门、各单位都负有责任,各部门要通力合作,齐抓共管,要象抓社会治安综合治理那样抓好保护海洋环境的综合治理,要把对海洋环境的保护贯穿于海上施工、作业的全过程。在地震勘探阶段,不准在滩海地区使用放炮震源,必须使用放炮震源的,应避开鱼虾的产卵期,并报海区有关部门批准在钻井阶段应选用无毒无害泥浆添加剂在井下作业阶段,要认真实行十大无污染作业法,作业前应制订预防井喷的具体方案,防止井喷事故的发生海上储油设施、输油管线应符合防渗、防漏、防腐蚀的要求,并应经常检查,保持良好状态,防止发生漏油事故。