昆明市作为位于滇池流域的西部高原中心城市,具有西部城市资源型、高能耗、高污染,低端产业、低附加值、低竞争力、粗放式发展的代表性。全面推进昆明两化融合发展,有利于突破资源环境承载能力的制约,实现经济社会的可持续发展。
成果展示
近年来,昆明市在做好两化融合顶层设计的基础上,不断完善政策措施,基本形成了体系完整、目标明确、推进有力的政策体系,确保两化融合工作落到实处。昆明市经信委副主任谢介民表示,经过三年多的努力,昆明市两化融合工作取得丰硕成果。
一是促进了地区经济快速平稳增长。两化融合促进了昆明市工业经济规模快速发展和转型升级,初步实现了对冶金、化工、装备制造、烟草等支柱产业的改造升级,产业集聚发展明显,先后建成了国家级新型工业化磷化工产业示范基地和以云天化为主体的国家高浓度磷复肥基地、国家级新型工业化有色冶金(新材料)产业示范基地、国家级新型工业化军民结合产业示范基地,发展步伐进一步加快,工业在全市国民经济中的主导地位进一步稳固。
二是企业竞争力进一步提高。通过推进两化融合,信息技术在企业研发、设计、采购、生产、营销、管理、决策等环节的应用不断深入,促进企业信息化应用从单一应用逐渐向集成应用、一体化应用转变,管理模式也从业务管理逐渐向精细管理、协同管理转变,并进一步带动企业组织结构的扁平化、高效化,极大地提升了企业核心竞争力。昆明机床股份有限公司、昆明中铁集团、昆明船舶设备集团、云内动力股份有限公司4家企业被科技部认定为“制造业信息化科技工程应用示范企业”,云天化集团成为首批国家技术创新示范企业,云天化国际荣获“全国石油和化工行业两化融合创新奖”,带动了企业经营管理模式的创新发展。
三是产业融合模式逐步显现。昆明市两化融合在产业层面取得的成效明显,烟草、装备制造、冶金、化工、生物医药等产业实现了改造升级,并在装备制造业逐渐探索出了“设计、制造、生产、管理、服务”一体化集成应用的融合模式,在冶金、化工、医药等流程型行业逐步形成了生产管控一体化的融合模式,传统产业正在向现代产业转变。现有装备制造业设计、制造、生产、管理、服务一体化集成应用的融合模式和流程型行业生产管控一体化的融合模式。
四是节能减排成效显著。通过两化融合技术的广泛运用,在保持工业经济快速增长的同时,为昆明市节能减排工作做出了贡献,超额完成了省下达任务。“十二五”时期,云南省政府下达昆明市单位GDP能耗在“十一五”的基础上再下降18%,年均下降3.9%。2011年全市单位GDP能耗下降4.19%,超额完成0.29个百分点。
五是工业企业物流特色明显。昆钢集团大红山精矿管道输送项目研究固液两相流管道输送核心技术,开展管道输送项目建设及管道运营服务,有效解决了昆钢矿石原料的输送问题,成为应用信息技术提升科技创新,推进两化融合而打造出的绿色节能物流通道。
存在问题
试验区成立以来,昆明市两化融合支撑体系建设从无到有,处于逐步完善的阶段。但对于今后两化深度融合的发展要求来看,由于缺乏有效的投入,在评估体系建设、技术研究与推广、基础设施提升等方面还存在不足,与发达地区相比,差距更大,体系完善和支撑能力有待进一步提升。
据谢介民介绍,昆明市大多数中小企业存在生产经营资金紧缺的状况,对于两化融合投入在能力上、决心上都严重不足,很多项目实施都依赖政府资金的扶持。同时,昆明地处西部地区,人才流失情况严重,两化融合的人才更是匮乏,很多企业缺乏专业IT技术人才,在一定程度上制约了两化融合的全面推进。
昆明目前处于工业化起步阶段,由于区域发展很不平衡,一些县还处于工业化初期,产业集聚发展、全产业链打造刚刚起步,通过典型示范、公共服务平台建设,仅在装备制造、冶金、化工等大型骨干企业比较集中的产业领域初步探索了一些融合发展模式,专业园区建设、产业链协同、服务型制造等领域都有很大的提升和发展空间,尚需不断探索和深化。
下一步工作计划
为继续推进重点工业产业信息化应用水平提升,进一步提高信息系统集成应用程度,谢介民表示,未来培育20家综合应用示范企业。同时。将推进昆明市“8185”产业的重点企业实现信息技术的普及应用,加快推动产业升级,中小企业综合应用进一步普及,重点工业产业的骨干企业装备自动化和半自动化率达到70%以上(其中流程型生产企业先进控制技术普及率达到90%以上),计算机辅助设计、辅助工艺、辅助制造等技术应用率达到90%以上,企业资源计划管理系统等管理信息系统实施率达到80%以上。
在充分借鉴其它试验区成功经验的基础上,昆明市将进一步开展两化融合评估体系研究和建设。加强典型示范,尤其是在系统集成应用方面的心得,分类指导,推进各行业融合模式的探索和强化。进一步加大对高能耗行业的节能减排技术应用力度,推广能源管控技术,促进节能减排。推进冶金、化工、农产品等大宗物资加工领域和商贸、物流、服务外包等现代服务业公共服务平台建设,为行业发展提供技术、信息、交易等多项支撑。鼓励具备条件的重点骨干企业以供应链为纽带建设产业联盟,推进产业链协同发展,降低企业库存,加速企业转型。推进物联网、云计算、制造执行系统(MES)等先进信息技术的应用。进一步加强人才引进和培育工作,尤其是企业高级专业IT人才的培育等。
专家建言
验收组专家、中国航天集团总工程师杨海成认为昆明市总体工作做得非常扎实、到位,从政府层面到各个环节承担得的都非常好。同时还应思考两化融合该如何创新工业发展新模式,提炼出下一步工作的路径。北京理工大学两化融合发展研究院副院长朱东华认为,昆明市两化融合工作很好的完成了预期目标,在地域上有投入、有扩散,但在效益上有待提高。还要考虑如何挖掘并留住一些懂多学科、综合性集成的人才是很重要的问题。
验收组组长董宝青总结,通过近三年的发展,昆明市在人才、融资等方面做了大量卓有成效的工作,经验弥足珍贵,值得推广。今后应更重视金融、保险担保和风险投资的引入。下一步应全力向深度融合进军,从自发转变为自觉地去推进,将有形之手和无形之手更好的结合。