数控技术是将机械设备运动和工作过程自动控制结合的技术，它集成计算机、微电子、自动控制等高新技术于一体。随着控制技术、计算机技术、功率器件技术、电机技术的突破，数控技术已达到技术成熟、性价比能被市场所接受的程度，它的应用将使制造设备及产品本身内涵发生根本性变化，使传统制造装备及产品的功能极大丰富、性能发生质的飞跃，是一个国家制造业核心竞争力的重要标志。数控技术的应用与推广，将促使我国机械装备产业向结构优化、技术先进、附加值高的现代产业体系快速发展，对加快我国机械装备产业的转型升级，促进经济发展方式转变具有重要意义。
现在工业制造业市场的发展已呈自动化发展趋势，努力提高我国相关行业数字化控制技术的覆盖率就成为了其行业转型的必要手段之一。
早在2011年年初，8位院士便提出了关于实施《数控一代机械产品创新应用示范工程》的建议，受到了国家相关部门的高度重视。2012年上半年，《数控一代机械产品创新应用示范工程》发布并实施。在此背景下，《数控一代装备创新工程行动计划》很快发布。数控一代装备制造的发展脉络已然清晰可见。
“十二五”期间，科技部牵头将组织开展“数控一代机械产品创新应用示范工程”(以下简称“示范工程”)，全面推广应用数控技术，实现我国机械产品的转型升级，提高机械产品的自主创新能力和产品附加值，大力促进机械工程领域的科技进步。
我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要指出,“‘十二五’时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。”加快转变经济发展方式，最根本的是依靠科技力量，最关键的是提高自主创新能力。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》要求：坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发展结构优化、技术先进、附加值高的现代产业体系；改造提升制造业重点就是优化结构，改善品种质量，增强产业配套能力，淘汰落后产能，运用数控技术实现机械装备的更新换代。
虽然我国机械装备发展已取得巨大成就，但机械产品仍存在着附加值不高、竞争力不强等较严重的问题，高端机械产品仍大量依赖进口。产品创新不足和质量问题是造成这种局面的主要原因。
因此，在十二五期间，我国工业制造业的总体目标就是：以数控技术和产品的应用推广为牵引，提高机械设备行业企业的自主创新能力，增加机械设备产品附加值，实现产品转型升级，大力促进我国机械工程领域的科技进步，提高市场竞争力，其中PLC、人机界面、控制软件、变频器、伺服驱动、节能电机等等自动化技术将被视为重点发展项目。
