中国工业已进入到转型升级促发展的新阶段。必须坚持走中国特色新型工业化道路，着力构建现代产业发展新体系。在近日召开的第六届亚洲制造业论坛年会上，工业和信息化部副部长苏波表示，过去长达30多年的两位数超高速增长阶段即将结束，而7%~8%的中速发展将成为常态，转型升级、科学发展已成为新时期工业发展的核心主题。
苏波强调，党的十八大提出，到2020年要基本实现工业化、全面建成小康社会等战略目标。中国工业在实现上述目标中肩负着历史重任。按照十八大部署，必须着力培育发展战略性新兴产业、改造提升传统产业和发展壮大生产性服务业，促进产业向高端化发展，为构建现代产业体系奠定坚实基础。
把握转型发展战略机遇期
苏波表示，中国工业已进入到转型升级促发展的新阶段。综合判断我国工业发展的现状和未来，我们认为，中国正处于非常重要的发展战略机遇期，但是，我们经济发展也已经进入了一个新的阶段，处于一个新的转折点，就是说新时期的战略机遇期不是过去30年的复制，而是有它的新特征、新变化。长达30多年的两位数的超高速的增长阶段即将结束，而7%~8%的中速发展将成为常态。目前的经济增速下滑，主要是由经济发展的内外部环境深刻变化，以及长期积累的深层次矛盾影响而形成的，我国经济已经到了必须科学发展、转型升级的新阶段。
这个新阶段的基本特征主要有以下几点：一是自主创新、技术升级、赶超一流应该成为企业发展追求的目标。二是提升资源使用效率、提高经济发展的质量和效益，应该是企业所追求的中心任务。三是节约资源，保护环境，走绿色发展之路，既是企业的一种社会责任，也是提高企业竞争力的重要途径。四是在继续扩大出口的同时，扩大内需已经成为企业发展的长期战略和国家的长期战略。在工业化的中后期阶段，生产要素的成本上升，已经难以支撑经济超高速发展，而平衡、稳定、健康的中速发展是保持较快增长的最佳途径。
构建现代产业发展新体系
中国工业要把握转型发展战略机遇，加快构建现代产业发展新体系。
首先，要培育发展战略性新兴产业。大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大领域，是优化产业结构、掌握未来发展主动权的战略举措。一是着力突破和掌握关键核心技术。如，要发展民用航空产业，依赖于航空发动机及关键材料等核心技术的突破。要以抢占科技和产业发展制高点为目标，进一步强化原始创新和集成创新，突破重大技术瓶颈。我们将组织实施一批重大产业创新发展工程，研制一批急需的技术标准，完善一批重点领域产业链条，创建一批具有较强国际竞争力的新兴产业基地，支持一批产业技术创新公共服务平台建设，培育一批创新型企业和产业联盟，切实推动战略性新兴产业发展取得实质性进展。二是营造有利于战略性新兴产业发展的市场环境。战略性新兴产业的市场潜力要转化为现实需求，还依赖于市场培育和相关配套设施的完善。比如新能源发电需要储能等基础设施，物联网发展也需要智能交通、智慧城市等应用示范工程来带动。要依托重大工程和重大需求，组织协调打通重点产品应用环节，加速形成研发—制造—应用的良性互动，促进新兴产业规模化、商业化发展。三是加强规划引导和政策扶持。针对当前战略性新兴产业发展过程中存在的重复建设、盲目布局等问题，进一步加强宏观引导，建立健全新兴产业监测体系，引导产业合理布局和健康发展，避免产生系统性风险。加强部门之间、产业链上下游之间的衔接协调，推动财税、金融、体制机制改革等配套政策和相关实施细则加快出台，为新兴产业发展提供有力保障。
第二，要加快改造提升传统产业。未来一段时期，传统产业仍将是我国经济发展的主体力量，必须强化需求导向，加快产业转型发展步伐。一是促进向绿色、低碳、循环方向发展。树立设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化的发展理念，大力发展循环经济和再制造产业，健全激励和约束机制，探索合同能源管理、碳交易、排污权交易等新机制新模式。同时，作为工业部门，要为生态文明建设提供产品、技术装备、综合解决方案等有力支撑。二是实施质量和品牌战略，提高产品附加值。以开发品种、提升质量、创建品牌、改善服务、提高效益为重点，着力提升工业产品质量，加强自主品牌培育，不断提升品牌形象和价值，引领和创造市场需求，提高工业产品附加值，逐步提高工业增加值和产业竞争力。三是深化信息技术应用，提高两化融合水平。推进信息化与工业化深度融合，深化信息技术的集成应用，实施“智能制造工程”，提高研发设计、生产过程、生产装备，经营管理信息化水平，促进制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化转变，提高传统产业创新发展能力。
第三，发展壮大生产性服务业。必须加快发展生产性服务业，为工业转型升级提供有力支撑。一是必须围绕制约产业升级的瓶颈突出发展重点。综合考虑产业基础、市场需求、发展前景和支撑条件，现阶段发展生产性服务业，要着力培养工业设计及研发服务、现代物流、信息服务及外包、检验检测服务、节能环保和安全生产服务等重点领域，不断提升服务支撑转型升级的能力。二是要大力推进制造业服务化。要积极引导制造企业立足产品制造，发展故障诊断、远程咨询、专业维修等新型业态，提高专业服务以及全生命周期服务在产品价值中的比重。三是积极推动商业模式创新。要鼓励拓展新型服务领域，不断培育形成服务业新的增长点。比如，在节能环保领域就需要积极推行合同能源管理，发展商业性的增值服务新业态。
苏波强调，全球经济复苏和制造业转型发展是一个宏大的命题。中国政府高度重视实体经济和制造业的平稳、健康发展，将不断完善实体经济发展、尤其是工业发展的环境，继续扩大改革开放，加强国际合作，引导各种社会资本、技术、人才等要素投向实体经济，加强财税、金融、投资、贸易、土地、环保等政策与产业政策协调配合，形成合力。我们应牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，发挥工业在实体经济中的主体作用，扎实推进工业结构调整和优化升级，加快推进工业大国向工业强国转变。
