产能过剩苗头隐现
我们发现，此次对于新能源乘用车资质审批暂停的说法，源于新能源乘用车生产资质发放加快，已经出现了产能过剩的迹象。
截止目前，国内共有15家企业获得新能源乘用车生产资质，主要包含传统汽车企业、零部件企业和新成立企业。今年发改委已经批复了8个新能源汽车项目。而去年全年，获得批复的企业总共才7家。这也意味着，今年不足半年内的批复量已经超过去年全年的批复总量。
统计数据显示，目前发改委审批的这15家企业，投资规模从4.8亿-60亿元之间，年产能在4万-36万辆。其中，已经销售产品的有北汽新能源、奇瑞和知豆，其余获得资质的企业暂时还没有新车上市消息。
值得关注的是，目前各地在建的新能源汽车项目超过30个。按照今年批复的项目以及各大车企发布的产能规划估算，到2020年，我国新能源汽车产能将达到500万辆，远超《汽车产业中长期发展规划》（以下简称《规划》）中2020年产销200万辆的目标。
伴随资本过热而来的问题是潜在的产能过剩，已有业内人士对目前的新能源汽车扩张提出产能忧虑。中国电动汽车百人会理事长、国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰曾公开表示：“最担心的是只关注了量的上涨而忽略了技术的进步。如果把所有资源都用在产能扩张上，前景并不会好。”
目前工信部尚未就“中国拟暂停新能源汽车生产资质的审批发放”这个传言作出回应。
审批鼓励放宽
尽管目前的规划产能已远远超过了《规划》提出的产销目标，但后来者仍不断地抢占新能源汽车的生产资质。
在全国乘联会秘书长崔东树看来，目前新能源汽车市场的销量仅占到总体销量的1%，很多企业还没进入，现在不应该暂停，而是应该加大鼓励力度，让更多的“鲶鱼”搅动新能源汽车市场。
我们在分析已经获得生产资质的15个新能源汽车企业发现，既有汽车供应商背景的企业，也有传统汽车生产企业。发改委对新能源乘用车资质的审批数量和性质并没有明确的指向，也没有具体的目标。值得关注的是，6月1日，江淮汽车与大众汽车合资生产纯电动乘用车项目签约，让中外合资品牌也加入到新能源汽车的竞争。
据不完全统计，目前仍有超过200家企业正在申请新能源汽车生产资质，其中蔚来汽车、奇点汽车、乐视汽车等新兴造车企业位列其中。而随着大众与江淮的合资获批，更是为未来合资品牌开辟了样本。
对此，崔东树表示，“大众与江淮的合资，释放出了鼓励放宽的信号，企业要获得生产资质，主要针对技术、产品、资本等条件进行了规定，对于企业性质和出身并没有严格的要求，因此生产资质放宽是必然过程。”
技术从严已成趋势
事实上，新能源乘用车审批准入政策已经提高了技术门槛。按照《新建纯电动企业管理规定》（以下简称《规定》）中，明确提出了技术上具有纯电动乘用车产品从概念设计、系统和结构设计到样车研制、试验、定型的完整研发经历，同时需掌握整车控制系统、动力蓄电池系统、整车集成和整车轻量化方面的核心技术以及相应的试验验证能力，拥有纯电动乘用车自主知识产权和已授权的相关发明专利等要求，《规定》中对企业的注册地、完成研发经历和专利方面也有严格的指标。
今年年初，政府对新能源补贴政策也同步进行重新调整，对申请进入新能源推广目录的要求也有所提高。不仅强调企业所生产的产品、动力电池的安全问题，还强调企业的售后服务水平。同时在审核时，企业产品在市场上的销售情况，以及市场竞争力，消费者满意度也成为审核内容。
对此，有业内人士预测，在宽进严出的新能源政策导向之下，未来仍会有新的企业获得新能源乘用车生产资质。“江淮大众合资肯定不会是最后一个，但短期内新能源车生产资质审批的速度将有所放缓，不会像上半年那样集中涌现。”上述人士称。
