十二五”是我国工业转型升级的攻坚时期，转型升级不仅包括技术装备的升级换代，也涵盖企业管理水平的不断提高。
日前，工业和信息化部副部长苏波在主旨演讲中指出，未来五年我国工业发展的核心任务就是转型升级，企业要在不断加强技术创新、体制创新和管理创新的同时，加快提高管理现代化水平，促进生产型制造向服务型制造转变。
转型升级迫在眉睫
苏波表示，未来五年我国工业发展的核心任务就是转型升级，其总体思路是按照构建现代产业体系的本质要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，着力提升自主创新能力，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展生产性服务业，把工业发展建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力。
苏波强调，工业转型升级要坚持把提高发展质量和效益作为中心任务，把加强自主创新和技术进步作为关键环节，把发展资源节约型、环境友好型工业作为重要着力点，把推进信息化与工业化深度融合作为关键环节，把提高工业园区和产业基地发展水平作为重要抓手。
其中，提高发展质量和效益要以提高工业附加值水平为突破口，大力推进重点产业结构调整，全面优化要素投入结构和供给结构，改善和提升工业整体素质，强化工业企业安全保障，增强可持续发展能力。
加强自主创新和技术进步，要努力突破制约产业优化升级的关键核心技术，支持企业技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力，完善产业链条，提高产业核心竞争力，加快推动发展动力向创新驱动转变。
发展资源节约型、环境友好型工业，要健全激励与约束机制，推广先进节能减排技术，推进清洁生产，大力发展循环经济，加强资源节约和综合利用，加快推动资源利用向绿色低碳、清洁安全转变。
两化深度融合要推动信息技术从单项业务应用向多业务综合集成转变，从企业信息应用向业务流程优化再造转变，从单一企业应用向产业链上下游协同应用转变，不断拓展培育两化融合催生的新产业形态，形成全行业覆盖、全流程渗透、全方位推进的两化融合发展新格局。
提高工业园区和产业基地发展水平，要集中力量发展一批具有国际先进水平的工业园区和产业集聚区，推进新型工业化产业示范基地建设，优化产业空间结构，加快推动工业布局向集约高效、协调优化转变。
以创新提升核心竞争力
在谈到转型与发展的关系时，苏波强调，工业转型升级涉及理念的转变、模式的转型和路径的创新，是一个战略性、全局性、系统性的变革过程，要始终坚持技术创新、体制创新和管理创新的同步推进，在发展中求转变，在转变中促发展。
其中，加强技术创新是企业发展的永恒主题。依靠科技创新推进现有产业结构升级，是加快转变工业发展方式的必由之路，既要努力突破产业升级的关键核心技术，支持企业技术改造，加快培育发展战略性新兴产业，促进由价值链低端向高端跃升，又要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业技术创新体系，为工业转型升级提供有力支撑。
加强体制创新是促进工业转型升级的内在要求。目前，在改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、建立健全现代企业制度等方面还存在诸多体制机制约束，既有计划经济体制和政策弊端积累的效应，也有新技术带来的挑战，为此要深化相关体制机制改革，充分发挥市场配置资源的基础性作用，激发市场主体活力。
加强管理创新是提升企业经营管理水平的必然选择。管理创新是企业引入新的管理要素或要素组合的一种创新活动。信息技术的广泛应用推动了生产方式的转变，制造业和服务业的融合加速了生产体系的重构，柔性制造、网络制造、绿色制造、智能制造、全球制造日益成为制造业生产模式变革的方向，也对企业管理创新提出了更高要求，企业要在管理思想、管理制度和管理方法上不断探索创新，不断增强企业的抗风险能力和核心竞争力。
向服务型制造转变
苏波指出，走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化深度融合，加快我国工业转型升级，迫切要求企业提高企业管理现代化水平，由粗放型、外延型向集约型、内涵型转变。一方面，改造提升技术装备和工艺流程，推动制造模式向数字化、智能化、网络化转变。推动生产装备数字化和生产过程智能化，加快集散控制、制造执行等技术在原材料企业的集成应用。另一方面，加强信息技术集成应用与系统整合，提高企业管理信息化水平。
苏波特别强调，提高企业管理现代化水平要顺应产业融合趋势，促进生产型制造向服务型制造转变。积极发展精准化的定制服务、全生命周期的运维和在线支持服务，提供整体解决方案、个性化设计、多元化融资和便捷化电子商务等服务形式。有条件的企业可从提供设备向提供设计、承接项目、实施工程、项目控制、设施维护和管理运营等一体化服务转变，开展总集成总承包服务。
