导读：“目前光伏企业要拿到补贴需要经过层层审批，企业拿到补贴的时间有可能超过一年半。”曾义分析称，补贴不到位会对光伏企业产生较为严重的影响。
2015年我国光伏产业又火了一把。数据显示，2015年光伏新增装机量约15GW（千兆瓦），同比增长40%以上，而累计装机约43GW，超过德国跃居全球第一。
在全球经济复苏乏力，欧美主要国家光伏装机大幅下滑的情况下，这样的成绩来之不易。在国家多项光伏政策的扶持下，同样经历了前期阶段性的困境后，自2014年以来，中国光伏产业持续回暖，多数企业经营状况得到较大改善，天合光能就是其中一个典型的代表。
尽管许多优秀光伏企业正顺势而上、成绩斐然，但天合光能有限公司销售总监曾义在接受《中国科学报》记者采访时仍表示，“就整个光伏产业的经济生态来看，仍有很多待健全的地方。”
政策待完善
表面上看，在我国落地的光伏产业非常容易受资金方的追捧，特别是在经济下行、实业过剩的情形下，光伏电站投资是收益可以预期的能源投资形式，且稳定安全。不过，融资难却一直是困扰光伏产业的难题。
“光伏领域其实是非常缺投资的，为什么银行和投资机构的钱进不来或者进来得不够多？”曾义认为，这其中有政策层面的问题待解决。
首要问题是补贴的发放不合理。一方面补贴发放不及时、不到位，另一方面光伏发电量成倍增长，使得需要补贴的项目越来越多，补贴资金的缺口随之越来越大。
“目前光伏企业要拿到补贴需要经过层层审批，企业拿到补贴的时间有可能超过一年半。”曾义分析称，补贴不到位会对光伏企业产生较为严重的影响，“光伏发电收益很大程度上来自于政府的补贴，对资金的需求量比较大，拿不到补贴，投资者的收益就难以保证。”
没有明确的土地政策也是制约因素之一。东部要想就地解决能源问题，就要考虑如何综合利用有限且昂贵的土地资源。“渔光互补、农光互补或许是解决问题的方法，东部其实还有很多荒地或目前没有栽树的宜林地，但光伏企业要租用这些土地就会碰上政策限制，这就是产业发展中的障碍。”曾义解释说。
土地税方面，国家目前对光伏发电产业并无明确的土地使用税优惠政策。光伏企业在城镇土地使用税的征缴问题上可能遇到诸多困扰，例如在招商引资阶段，各地方政府承诺的光伏企业土地使用税税收优惠政策不一。在电站建成后，光伏企业如果被要求按照征地或实际用地面积缴纳土地使用税，企业则无所依靠。
