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台积电、三星最后关头屈服,但美国真能如愿吗?

发布日期:2021-11-10 作者:网络

 以应对“缺芯”危机为名,美国于9月底开始向芯片相关企业索要供应链信息,包括库存、销售及客户等商业机密。台积电几度挣扎,最终妥协,三星、SK等韩国芯片大厂也已屈服,在期限之前提交相关信息。

 

在半导体产业中,客户资料属于机密,若泄露恐会影响商业往来。此外,芯片库存和生产数据也会影响芯片价格,为避免市场波动,这些数据并不会公开。


如果美国认为相关企业提供的信息不是关键信息,或将继续施压。


踩点“交卷”,台积电、三星不情不愿


据台湾《经济日报》报道,在台湾厂商中,包括台积电、联电、日月光、环球晶等23家相关企业都已“交卷”。


在公开意见部分,这些厂商大多数按照美方表格填写,且保留空白部分请美方参考“机密文件”,其中台积电在美国时间5日交付3份档案,包括一份公开表格以及两份有商业机密的非公开档案。


韩国方面,韩国芯片巨头三星电子和SK海力士9日证实,两家公司于8日下午(当地时间)向美国政府提交了其芯片业务信息,但均未提交客户资料等敏感信息。


据报道,三星电子同时省略了库存信息,并将所有提交资料标记为不可向公众公开的“机密文件”。三星方面解释称,依据合同保密条款,客户信息不能对外公开,因此在与美国商务部进行协商后将其省略。


SK海力士则将部分资料标记为机密文件,库存资料只按车用、手机用、电脑用分类提供。SK方面表示,公司在与客户保持互信关系的前提下,综合考虑各种情况提交了资料。


在三星和海力士提交信息之前,韩媒呼吁,考虑到美国的要求是侵害韩国经济主权水平的严重事件,韩国政府应该在事关企业和国家核心利益的问题上明确界限。


韩国从企业到政府,都在积极寻求应对之策。韩国产业通商资源部长官文胜煜将于9日启程前往美国,与美国商务部长雷蒙多就韩美半导体供应链合作方案以及韩国企业提交相关芯片业务信息一事进行协商。


全球数一数二芯片大厂为何屈服?


对于台积电、三星等亚洲半导体企业来说,交或不交都是问题。业内人士指出,这些企业之所以乖乖就范,原因出在核心技术上。


三星或台积电位在产业链中游,一些基本的、关键的技术还是依靠美国,所以这些企业也比较担心“威胁”。无论技术还是材料,美国依然是半导体行业的老大,只是制造和封装方面较弱。


且企业也会考虑到产业合作的因素,缺少美国可能会影响整个半导体生态,对企业的生产、销售,甚至是全球布局都会产生一定影响。


而在欧洲,有关美国逼芯片企业提交商业信息的报道很少,更没有德国英飞凌等相关企业及欧洲各国政府的官方态度。


据《环球时报》报道,官方没有表态是因安全问题,欧美是盟友,而且美国说是为“解决芯片危机”,“最重要的原因则是怕美国报复”。


德国新闻电视台8日称,美国商务部表示,英飞凌和英特尔等公司已表示将配合提供数据。不过,英飞凌等欧洲公司至今没有证实是否已经同意披露商业机密。


德国公司尤其低调。这可能与欧洲企业严重依赖美国市场有关,历史上欧洲企业遭受美国政府的惩罚力度最大,它们对美国政府的政策往往保持沉默。


美国“强抢”商业机密的背后


全球缺芯,美国汽车产业遭受巨大的停产危机和经济损失。这背后,隐藏的是美国半导体的供应链危机。


业界周知,全球芯片制造主要集中在亚洲地区,而这恰恰是美国的短板。


数据显示,在代工市场上,台积电的市场份额占到54%,三星的市场份额也高达18%。在美国本土制造的芯片数量越来越少,在过去20年里,美国在全球半导体产量的占比已经从37%降至12%。


美国极其担忧自身生产能力的丧失会威胁到半导体供应链的所有环节以及国家长期经济竞争力,因此有意重组以美国为首的全球半导体供应链。


根据中国现代国际关系研究院美国所副研究员孙立鹏的说法,美国采取强硬手段背后的目的展开来说主要有三方面。


首先从美国的经济与国家安全角度出发,美国一定会想要确保产业链绝对的安全,“以现在的产业链来看,美国只主导上游的技术,但中间有很多的风险,所以美国就是想要补齐这些缺点。”


其次,美国已感受到半导体中游厂商在产品技术或加工等领域的威胁,“有安全危机在产业链里面,所以需要重新布局。”


最后一点则是,美国想要保持在技术竞争上的优势,孙立鹏说,“美国拥有最关键的核心技术,他们不希望厂商往上游进逼,让他们掌握更多技术,对美国来说是一个风险。


美国逆转不了大势


美国想让制造业回归,但不是说回就能回的,在美国设厂的成本要比在美国以外的地区高出许多。


上个月,台积电创始人张忠谋公开表示,台湾半导体制造业未来仍相当有竞争力,至于美国推动半导体产业本地化制造,不可能成功。


张忠谋认为,美国已经回不到过去。现在就算投1000亿美元,在美国重建半导体供应链,最后仍然会发现成本太高,缺乏竞争力。台积电虽然取美国设厂,但现在台湾人管理海外工厂,很难有过去美国管理海外机构的权威。


芯片供应链属于企业机密,美方手段强硬霸道,引发业界忧虑。美国商务部长雷蒙多在过去两周内致电了供应链上所有公司的首席执行官(CEO),包括三星、台积电, SK……让这些公司的CEO保提交强有力且完整的数据。


业内普遍认为,美国强势索要芯片供应链机密数据,除了解决其国内汽车产业的危机之外,更重要是重构全球半导体供应链。


据了解,英特尔等美企正加强对半导体代工业务的投资,强化与政府的合作关系。英特尔还在游说国会通过总额高达520亿美元半导体生产法案,同时将三星电子和台积电等外国公司排除在补贴之外。


对此,台积电、三星自然是心知肚明的,只是,胳膊始终扭不过大腿,因此即使提交信息也不会轻易把最关键的信息提交出来,尤其是与自身利益攸关的那部分的信息。


即使美国掌握到这些信息,要实现对全球半导体重构的野心不大可能会实现。不过,这些信息却可能会对中企不利,因为掌握这些关键信息,美国可以对中企做出点对点的打击。


毕竟三星和台积电都与华为等中国大陆企业有合作,大陆一些企业的产品参数和相关信息可能都在其提交的数据中。但假若台积电、三星提交客户信息,将可能面临法律制约问题。


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